第一章保鏢工作概述
第一節(jié)特種保鏢工作的概念與特點(diǎn)
一、 特種保鏢工作的概念
特種保鏢T：作，是為了預(yù)防和制止恐怖組織或敵對(duì)分子針 對(duì)護(hù)衛(wèi)對(duì)象（國(guó)家首腦、政府官員；國(guó)際組織機(jī)構(gòu)官員；商業(yè) 巨頭；國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者、體育明星、影視歌星、社會(huì)各界知名 人士）、保護(hù)目標(biāo)和重大活動(dòng)實(shí)施的陰謀襲擊、破壞活動(dòng)而采 取的一項(xiàng)具有特殊性質(zhì)的保衛(wèi)活動(dòng)。
二、 特種保鏢工作的特點(diǎn)
- 連啟護(hù)衛(wèi)對(duì)象
特種保鏢直接為護(hù)衛(wèi)對(duì)象的安全提供服務(wù)，因此，特種保 鏢工作必須適應(yīng)護(hù)衛(wèi)對(duì)象的需要，積極主動(dòng)地為護(hù)衛(wèi)對(duì)象的安 全創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。特種保鏢工作這種從屬性， 并不排除安保部門在特殊情況下行使“否決權(quán)”。在確實(shí)有安 全隱患的情況下，安保部門有權(quán)建議取消或變更護(hù)衛(wèi)對(duì)象的預(yù) 定活動(dòng)，或者采取一些較為特殊的安全措施，以確保萬(wàn)無(wú)一 失如條件允許，采取上述措施時(shí)，應(yīng)先與主辦單位或接待部門通報(bào)協(xié)商，并征得護(hù)衛(wèi)對(duì)象本人的同意：在美國(guó)，總統(tǒng)保鏢照樣可以根據(jù)安全保衛(wèi)的需要改變活動(dòng) 安排。有一次，一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)美同并應(yīng)邀參觀紐約大都 會(huì)藝術(shù)博物館：按照美國(guó)白宮典禮局同博物館館長(zhǎng)事先的商 定，主賓將從寬敞豪華的正門進(jìn)入博物館，這樣好縱觀博物館 的全貌。保鏢們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)為主賓從博物館大門前的臺(tái) 階逐級(jí)而上，暴露在戶外的時(shí)間太長(zhǎng)，很不安全，就否定了原 計(jì)劃，改為從一個(gè)小旁門進(jìn)去，因?yàn)閺倪@里下車，一步就可以 跨進(jìn)室內(nèi)
- 預(yù)防為主
特種保鏢T：作有句格言，叫做“聽到槍響，就意味著保鏢 的失職”，講的就是特種保鏢T：作的預(yù)防性這是因?yàn)樽o(hù)衛(wèi)對(duì)象 都是重要人物，一旦遭遇不測(cè)，就會(huì)帶來(lái)無(wú)法估量和難以挽回 的損失。為了防患于未然，這就要求保鏢要防范在前，通過(guò)周 密的安排、檢查，可以最大限度地將各種可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)降到 最低，避免可能會(huì)發(fā)生的事情，或是在危險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候?qū)⑽ｋU(xiǎn) 有效地化解掉，這才是特種保鏢所要學(xué)習(xí)和掌握的一種技能 美國(guó)總統(tǒng)保鏢在保護(hù)總統(tǒng)出行或者出席活動(dòng)時(shí)，特勤局會(huì) 事先派出特工對(duì)所要達(dá)到的目的地以及沿途進(jìn)行周密的地形勘 察，然后根據(jù)地形的情況制定最安全的行車路線以及需要執(zhí)行 的安保任務(wù)。同時(shí)，保鏢還會(huì)對(duì)沿途的制高點(diǎn)進(jìn)行有效的控 制，以避免有可疑人員或者敵人提前埋伏在里面對(duì)總統(tǒng)的安全 構(gòu)成威脅。
- 隨時(shí)成斗
國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子對(duì)護(hù)衛(wèi)對(duì)象的陰謀暗害、破壞活動(dòng)，在 什么時(shí)間、什么地點(diǎn)發(fā)生，采用何種手段等，在許多情況下 都是無(wú)法預(yù)知的。因此，安保部門必須始終保持高度的警惕 性，時(shí)刻戒備防范，充分做好應(yīng)付各種突然事件的準(zhǔn)備，隨 時(shí)隨地準(zhǔn)備化解敵對(duì)分子的暴力襲擊和破壞，這是特種保鏢 工作戰(zhàn)斗性的主要表現(xiàn)。特種保鏢工作的這種戰(zhàn)斗性，體現(xiàn) 在護(hù)衛(wèi)丁.作的實(shí)施過(guò)程中，主要表現(xiàn)是，一旦遇有恐怖分子 的武裝襲擊，特種保鏢必須快速反應(yīng)，以保護(hù)護(hù)衛(wèi)對(duì)象的安 全為中心任務(wù)
美國(guó)法律規(guī)定，保鏢的職責(zé)就是對(duì)護(hù)衛(wèi)對(duì)象的安全負(fù)責(zé)。 所以，保鏢必須讓自己的雙手無(wú)論如何都處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，絕不 會(huì)做任何妨礙這種狀態(tài)的事情如果遇到大雨，保鏢們寧可讓 總統(tǒng)淋雨，也不會(huì)去為他撐傘。總統(tǒng)夫人在接受群眾鮮花時(shí)， 即使她兩手不方便，保鏢們也不會(huì)幫她拿鮮花：當(dāng)總統(tǒng)身處人 群中時(shí)，保鏢會(huì)根據(jù)事先確定的警戒范圍注意周圍動(dòng)向。他們 的目光如鷹般犀利，誰(shuí)的手放在口袋里，誰(shuí)的目光不正常，誰(shuí) 的情緒起伏，誰(shuí)做了一個(gè)意外的手勢(shì)等這些細(xì)節(jié)都逃不脫他們 的視線一旦有人企圖襲擊總統(tǒng)，保鏢會(huì)迅速出擊，制服不法 分子
&
- 各方切調(diào)合作
特種保鏢T作是一項(xiàng)嚴(yán)密、細(xì)致的組織協(xié)調(diào)工作。從調(diào)查 了解情況，制訂護(hù)衛(wèi)方案、應(yīng)急預(yù)案，到部署工作，落實(shí)各項(xiàng) 安全措施，都需要對(duì)有關(guān)安保部門和全體執(zhí)勤人員進(jìn)行精心組 織，密切協(xié)調(diào)；對(duì)主辦單位、接待服務(wù)以及相關(guān)的各部門，要 及時(shí)通報(bào)情況，進(jìn)行必要的工作部署，為特種保鏢T.作提供良 好環(huán)境；遇有重大護(hù)衛(wèi)任務(wù)，還需要公安機(jī)關(guān)的通力配合與支 持：因此，僅憑安保部門單槍匹馬很難完成任務(wù)，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分工合作、密切配合、整體作戰(zhàn)美國(guó)總統(tǒng)外出時(shí)，除了特勤局特工在總統(tǒng)周圍布設(shè)的層層 “人盾”外，場(chǎng)外還有反狙擊手特工、制服特警和應(yīng)急團(tuán)隊(duì)隨 行，而一旦發(fā)生什么意外，刺客可能會(huì)打出第一槍，但是周圍 那些反狙擊手是絕不會(huì)讓刺客再打出第二槍的，因?yàn)槌爽F(xiàn)場(chǎng) 的特工外，還有很多專用無(wú)線電頻道對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施著監(jiān)控，一旦 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了什么異常的人或事，監(jiān)控的特工就會(huì)及時(shí)將這一信 息通報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)的那些特工。
第二節(jié)保安的起源與發(fā)展
追溯人類的起源，保安有著很長(zhǎng)的歷史記載。原始社 會(huì)，當(dāng)人們還在洞穴居住時(shí)，人們想了許多安全的方法以防 其他部落和野獸對(duì)自己的侵害。他們沿著懸?guī)r峭壁生活。他 們將大石塊或者火堆放置在洞口來(lái)保護(hù)自己。史前普韋部落 的印第安人，他們住在現(xiàn)在的科羅拉多（美國(guó)西部一個(gè)州）， 只有用梯子才能進(jìn)入他們的居住地。早期的另一個(gè)辦法就是 將房屋搭建在湖中，如果要進(jìn)入居住地的話，一定需要乘船 或利用吊橋進(jìn)入，這樣做使進(jìn)犯者很難進(jìn)人。事實(shí)上這些保 護(hù)措施都屬于物防的范疇。今天，物防如籬笆、墻、水還在 應(yīng)用。
早期的另一種安全防衛(wèi)方法是居住到受保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，在 那里安全保衛(wèi)的責(zé)任由大家分擔(dān)，這種方法促進(jìn)了大家的團(tuán)結(jié) 與協(xié)作，有組織的保護(hù)就此開始。
隨著農(nóng)業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，安全保衛(wèi)的需求不斷增 加。當(dāng)土地變成有價(jià)值的東西后，安全和社會(huì)秩序在保持良好 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中變得十分重要。當(dāng)政治文明和經(jīng)濟(jì)文明有了進(jìn)步 的時(shí)候，對(duì)于安全保衛(wèi)的需要也隨之增長(zhǎng)。
16世紀(jì)初，隨著社會(huì)的發(fā)展和貧富分化的加劇，社會(huì)治 安較差，英國(guó)一些經(jīng)商者為了保護(hù)身體及財(cái)產(chǎn)安全，組織了巡 邏隊(duì)伍，保護(hù)自己、看守商鋪和倉(cāng)庫(kù)，這就是保安公司的雛 形。18世紀(jì)末期，英國(guó)創(chuàng)建了許多專業(yè)的保安組織，現(xiàn)代保 安服務(wù)業(yè)逐漸形成。英國(guó)保安業(yè)分為專有制和合同制兩類。專 有制保安是由單位雇用和招用的單位內(nèi)部安全人員；合同制保 安是專門為私人提供安全服務(wù)的個(gè)人或公司，安全服務(wù)的范圍 和內(nèi)容根據(jù)雙方簽訂的合同約定。
世界上很多國(guó)家的法律和習(xí)俗是來(lái)源于英格蘭的。同樣， 警察改革和安全保衛(wèi)技術(shù)與方法也是從英格蘭移植到世界許多 國(guó)家的。
近代世界最早的一家保安公司是美國(guó)的平克頓偵察社，它 創(chuàng)建于1850年，現(xiàn)稱平克頓保安公司。1850年，美國(guó)的產(chǎn)業(yè) 工人已達(dá)近百萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口數(shù)量暴增，財(cái)富大量 聚集，貧富分化加劇，同時(shí)搶劫、偷盜等犯罪活動(dòng)也日益猖撅，而國(guó)家警察無(wú)法為這些富人提供隨時(shí)隨地的保護(hù)，于是， 世界近代史上第一家民間的保安組織一一平克頓偵察社應(yīng)運(yùn)而 生了。
繼美國(guó)之后，英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、比利時(shí)、 德國(guó)、新加坡、日本等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都相繼成立和發(fā) 展了私人保安公司業(yè)務(wù)，就連地域較小的中國(guó)香港如今私人 保安公司也有數(shù)十家。中國(guó)臺(tái)灣自1978年中興保安股份有 限公司創(chuàng)建以來(lái)，保安公司目前也發(fā)展到了 30多家?，F(xiàn)在， 保安業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為預(yù)防犯罪、預(yù)防損失、維護(hù)社會(huì)公共安全 的重要保障力量。
近幾年來(lái)，為提高各國(guó)民間保安公司的業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)彼 此之間的業(yè)務(wù)交流，一些國(guó)家還聯(lián)合起來(lái)成立了國(guó)際保安聯(lián) 盟，它是以一個(gè)國(guó)家一個(gè)代表組織而成立的，目前已有19個(gè) 國(guó)家加入了這個(gè)聯(lián)盟。
2011年7月6日，日內(nèi)瓦高級(jí)國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)布的一項(xiàng) 軍火調(diào)查結(jié)果顯示，全球私營(yíng)安保公司雇傭私人保安人員基本 超過(guò)2000萬(wàn)，規(guī)模已超過(guò)全球警察部隊(duì)的總和。
“政府規(guī)模縮小以及公共安全機(jī)構(gòu)縮編的全球趨勢(shì)是私營(yíng) 安保行業(yè)快速發(fā)展的主要原因，”日內(nèi)瓦高級(jí)國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā) 布調(diào)查報(bào)告說(shuō)，“私營(yíng)機(jī)構(gòu)在公共安全領(lǐng)域所獲得的份額正在 增加，無(wú)論是在監(jiān)獄、機(jī)場(chǎng)、邊境，還是街道報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全球私人保安人員總計(jì)1950萬(wàn)人至 2550萬(wàn)人:“20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，私人安保行業(yè)發(fā)展迅 猛，總規(guī)模已超出警察隊(duì)伍?！?br />
按地區(qū)計(jì)，中美洲和南美洲的私人安保行業(yè)“膨脹”最 快。以危地馬拉為例，現(xiàn)階段共有警員19974人，而私人保安 數(shù)量達(dá)12萬(wàn)人。
發(fā)展中國(guó)家中，印度和中國(guó)的私人安保規(guī)模與警察隊(duì)伍懸 殊較大。印度私人保安和警察總數(shù)分別是700萬(wàn)和140萬(wàn)，中 國(guó)的這兩個(gè)數(shù)字分別為500萬(wàn)和270萬(wàn)。
美國(guó)現(xiàn)有私人保安200萬(wàn)人，是警員隊(duì)伍規(guī)模的兩倍有余。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)同時(shí)發(fā)現(xiàn)，全球保安登記持有槍械火器170萬(wàn)至 370萬(wàn)件。在非沖突地區(qū)，中美洲和南美洲的私人保安裝備 “最猛”，保安“武裝率”是歐美地區(qū)的10倍左右。
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